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政策风向大转变 零排放协会成立美国电动车市破局有望
2020-12-02 09:44:15

 众所周知,在美国现任总统特朗普主政期间,其对于气候变化、电动汽车等关键议题的“不感冒”直接影响到美国汽车行业的风向,在中国、欧洲等地区电动汽车行业迅速发展的时候,原本也是全球新能源汽车市场领头羊之一的美国却出现了滞后。

  近日,特斯拉、优步等企业宣布在美国成立“零排放交通协会(zeta)”,旨在到2030年使美国销售的新车均为电动汽车,以推动美国电动汽车产业的发展。截至11月24日,该协会的成员已达到30家。随着美国总统大选基本上尘埃落定,白宫开始为“准赢家”——美国民主党总统候选人拜登的权力交接做准备。从此前的竞选宣言可以看出,拜登团队在气候问题和能源政策方面发出的信号与特朗普政府截然不同,而且拜登本人更亲口承诺将支持美国电动汽车行业的发展。看来,未来美国电动汽车市场有望迎来变局。

  ■跨行业联手呼吁政策支持

  zeta的成员横跨多个行业,包括美国电动汽车制造商特斯拉、法拉第未来、网约车巨头优步、人工智能芯片公司wave,还有电动汽车初创公司lordstown和rivian,充电设施运营商chargepoint、abb和evgo,以及美国最大电力公司杜克能源、澳大利亚锂矿公司piedmont lithium等。

  可以说,zeta是美国第一个大规模呼吁加速向电动汽车转型的行业联盟。在zeta各成员看来,汽车业向电动化转型可创造大量新的就业机会,确保美国在全球电动汽车产业中的领导地位,并显著降低环境污染水平。zeta希望到2030年,在美国销售的所有轻型、中型和重型新车都将是电动汽车。为了实现这一目标,zeta希望美国政府在五大方面提供政策支持。

  首先,zeta呼吁美国联邦政府为电动汽车购买者提供补贴,从而降低购置成本,并鼓励消费者尽早放弃废旧燃油车,改为购买电动汽车。据了解,在美国前任总统奥巴马主政的8年间,消费者购买电动汽车时,可获得联邦政府给予的高达7500美元的补贴,奥巴马政府还多次提议将补贴提高到1万美元。不过,在2017年亲传统化石能源的特朗普上台后,美国政府逐渐降低了对电动汽车领域的扶持力度,甚至在2019年白宫向国会报告2020年财政预算时,提议取消每辆电动汽车7500美元的补贴优惠。鉴于当前电动汽车行业的发展仍然依赖补贴,zeta希望美国联邦政府能延长补贴政策的期限。

  其次,zeta督促美国政府为2030年实现全面电动化制定更加严格的的排放和燃油经济性标准,因为排放标准支持和加快交通零排放转型的关键所在。同样是在特朗普政府的领导下,美国环保署此前取消和修改了奥巴马时期制定的多项清洁能源计划,包括放宽2022~2025年美国轻型车燃油经济性及排放标准。政策的变动使得部分车企放缓了在美国市场的电动汽车产品推新,转而在美国重点投放高利润、高排放的suv及皮卡等车型,而zeta希望能改变这种现状。

  再次,zeta希望美国政府能加大对电动汽车基础设施建设的投资,因为强有力的充电基础设施有助于推动汽车业向电动化转型,并确保美国在这场“绿色革命”中处于领先地位。

  第四,zeta认为应该强化美国电动汽车产业价值链的本土化生产,以确保美国国内经济增长和电动汽车制造业的领导地位,且美国联邦政策必须在整个电动汽车供应链和生命周期(从关键材料到整车)内鼓励创造就业机会和经济活动。

  最后,zeta呼吁美国联邦政府和地方政府与相关企业加强合作,促进研发,设定统一的电动化愿景,并确保地方政府相关负责人拥有专业的知识和资源,以推动电动化。此外,作为协会附属组织的zeta教育基金也同时启动,致力于普及教育,让更多美国公众认识到电动汽车所能带来的环境效益、社会效益以及就业机遇等。

  ■下任总统是个“电动派”

  zeta的成立恰逢其时,实际上在某种程度上也是紧跟政治风向的结果。虽然2020美国总统大选“热闹纷呈”,风波不断,但现在基本上大局已定。美国有线电视新闻网(cnn)日前报道称,美国总务管理局已通知拜登赢得总统大选,正在准备启动正式的过渡程序。

  与特朗普相比,拜登早在大选之初就一直主张发展清洁能源,还提出了2万亿美元的清洁能源和气候变化一揽子计划,承诺到2050年使美国实现100%的清洁能源经济,达到碳中和。拜登此前表示,将在上任后采取多项措施来推进汽车的节能减排,例如,在联邦政府的采购系统(每年支出5000亿美元)下实现100%的清洁能源和车辆零排放;制定更加严格的排放新标准,确保未来100%新销售的轻型及中型车辆实现电动化,并逐年增加重型车的电动化比例。

  此外,拜登还表示将加快电动汽车的推广,并与美国各州政府合作,在2030年底之前部署超过50万个公共充电站,同时延续之前的电动汽车补贴政策。拜登还表示,将制定有针对性的计划,目标是到2030年将海上风能增加一倍。这样一来,更多的清洁电力可以用于电动汽车,“使美国成为电动汽车及其原材料和零部件制造领域的全球领导者”。拜登希望美国联邦政府将公务车队中所有的燃油车替换成电动汽车。他还支持参议院民主党人提议的“旧车换现金”计划,以鼓励消费者将燃效较低的旧车换成新电动车型。

  “交通行业已经成为美国二氧化碳排放的主要来源。通过推动电动汽车发展,联邦立法者可以助力创新,创造成千上万个新岗位,并改善空气质量和公共健康。”zeta执行理事乔·布里顿表示,zeta的成立反映了人们的清洁交通愿景。

  布里顿还补充说道:“未来10年将是美国联邦政府发挥政策导向的关键期,上述政策将加速美国向零排放汽车过渡,并实现经济绿色发展。如果我们持续推动电动汽车产业的发展,美国将在发展清洁交通的全球竞赛中拔得头筹。”

  拜登也在11月16日表示:“通过加大联邦政府在清洁能源的投资力度,建设50多万个充电站以及在美国本土创造逾100万个优质岗位,我们将拥有一个巨大的电动汽车市场。”这一表态无疑让zeta信心倍增。

  ■造车新势力争当“排头兵”

  值得注意的是,在zeta现有的成员名单中,特斯拉、rivian等造车新势力企业一马当先,而传统汽车制造商却不见踪影。一方面,在全球汽车行业电动化浪潮面前,通用汽车、福特等传统厂商也在投入巨额资金来研发和生产电动汽车,例如通用汽车日前宣布,未来5年将在电动汽车和自动驾驶领域投资270亿美元,较今年3月公布的初步计划增加了35%;另一方面,不可否认的是,很多车企的电动汽车板块还未能实现盈利,甚至就连它们投资电动汽车的巨额资金也是来自于传统燃油车,尤其是高排放suv、皮卡等车型,这样一来,传统车企自然希望政府方面在现阶段不要给其施加太大的减排压力。

  这种看似矛盾的做法在特朗普政府与加州的争斗中体现了出来。今年9月,加州州长纽森宣布已签署行政令,到2035年,加州销售的所有乘用车新车都必须是零排放,而到2045年,加州销售的重型车新车也必须是零排放。加州由此成为美国第一个为传统汽车设定最后日期的联邦州。不过,美国环保署署长惠勒随即致信纽森,要求撤销该行政命令,他认为加州电网无法承担因电动汽车激增导致的用电需求。

  实际上,在特朗普主政期间,白宫与加州政府在汽车燃油经济性和排放问题上存在尖锐对立,双方多次对簿公堂。据美媒日前报道,随着拜登即将入主白宫,通用汽车决定放弃参与特朗普政府围绕加州机动车排放标准发起的诉讼,该公司首席执行官玛丽·博拉致信环保组织称,美国最大的汽车制造商将退出特朗普政府提起的诉讼,该诉讼旨在禁止加州单独设定自己的燃效法规和零排放标准。

  对于已经在电动汽车领域投入巨资,将电动汽车视为未来身家命运的车企而言,政府强化排放标准未必是坏事。例如,大众集团首席执行官迪斯近日就表态称,拜登获胜更有利于大众集团的电动化战略。“拜登团队的施政方针可能更契合我们的全球战略,那就是应对气候变化,加快电动化。”他表示,“随着大众集团电动化战略的深入,我们在美国电动汽车市场的份额有望进一步提升。”

  随着拜登未来正式入主白宫,美国能源政策及电动汽车发展方针很有可能向奥巴马时代看齐,汽车排放标准甚至可能会更加严格。对于已经发力电动化的车企而言无疑可以令其坚定决心,而一直靠高排放车型“过活”的菲亚特克莱斯(fca)等车企,则不得不加快电动化的脚步了。

 

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